Страхование в строительном комплексе. Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ №294 от 16.06.14 г. Проблемы и пути их решения

Март, 2015
Автор: Анатолий Кузнецов, член Экономического совета при Губернаторе СПб, председатель Комитета по страхованию в строительном комплексе Союза страховщиков СПб и Северо-Запада, директор САО «ГЕФЕСТ»-Санкт-Петербург»

Риски, с которыми сталкивается строительная организация, разнообразны и касаются различных сфер деятельности. Для покрытия всех страховых потребностей  при строительстве и монтаже страховщики разрабатывают программы комплексного страхования строительных организаций.

Такие программы, как правило, составляются индивидуально для каждого предприятия с учетом финансовых возможностей и страховых потребностей компании. Подобные программы позволяют уменьшить затраты на страхование за счет пакетного покрытия рисков и в то же время наиболее полно защитить имущественные интересы фирмы.

Строительно-монтажные риски

Строительно-монтажными рисками называются риски случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда на новое строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение, включая пусконаладочные работы, тесты испытания от момента окончания монтажа оборудования до момента сдачи его в эксплуатацию после успешного проведения пробных испытаний.

Строительно-монтажные риски в узком смысле относятся к категории технических рисков, которые включают в себя также риски, связанные с оборудованием строительной площадки, машинами и механизмами. В широком  смысле   строительно-монтажные риски кроме  технических рисков, включают в себя риски возникновения гражданской ответственности перед третьими лицами.

Страхование строительно-монтажных рисков получило широкое распространение во всем мире. В Россию этот вид страхования пришел после многолетней практической отработки за рубежом. В международной практике разработаны различные виды полисов, которые во многом были переняты отечественными страховщиками, однако специфика российского законодательства, общий уровень развития страхового и финансового рынков, особенности менталитета обусловили отличия в видах предлагаемого в России.



Страхование гражданской ответственности строителей

Страхование гражданской ответственности охватывает риски, связанные с возникновением обязанности страхователя возместить ущерб возникший вследствие непреднамеренного нанесения физических травм или увечий третьим лицам, повреждении собственности третьих лиц, а также связанные с другими случайными вторжениями в сферу интересов третьих лиц в течение периода проведения строительно-монтажных работ.

Под третьим лицами понимаются юридические и физические лица, не принимающие участия в производстве строительно-монтажных работ и не связанные договорными обязательствами со страхователем в отношении производства строительно-монтажных работ.

При страховании гражданской ответственности при проведении строительно-монтажных работ страховому возмещению подлежит ущерб, нанесенный третьим лицам в период производства строительно-монтажных работ. Возмещению подлежит только прямой ущерб, нанесенный здоровью, жизни и имуществу третьих лиц.

Страхование строительной техники

Риск повреждения или утраты строительной и дорожной техники является довольно высоким. Хищение, ДТП, пожар, непреднамеренное нарушение правил эксплуатации, механическое воздействие посторонних предметов, оседание грунта, опрокидывание - далеко не полный список причин страховых случаев.
Кроме того, дорожная и строительная техника становится все более совершенной и высокопроизводительной, а значит и дорогостоящей, поэтому убытки и дополнительные расходы на ее ремонт, восстановление или замену тоже бывают немалыми.
Застрахована может быть любая дорожная и строительная техника, как стационарная, так и установленная на транспортном средстве.
Страховая сумма для каждой единицы застрахованной техники и механизмов определяется в размере ее действительной стоимости. Страховые тарифы устанавливаются в зависимости от вида строительной техники, механизмов, оборудования и срока использования на строительной площадке.



Страхование - основа устойчивости бизнеса


 
Варианты страхового покрытия


 
Индивидуальные условия страхования

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ  №294/пр от 16 июня  2014 года исключил расходы на страхование из сводных сметных расчетов при капитальном строительстве по госзаказу а также возможность компенсировать подрядчикам затраты на страхование.

Фактически приказ вернул  строительный рынок назад в 90-е годы: теперь  все  риски строительства, которое идет для государственных нужд, лягут на государство, т.е. на государственный бюджет.

В итоге государство получит не экономию, а непрогнозируемые ни по частоте, ни по размеру дополнительные бюджетные расходы,  которые могут измеряться десятками и сотнями миллионов рублей. Особенно, вследствие природных  катастроф, которые происходят не по вине заказчиков и подрядчиков.

По закону подрядчик несет ответственность за причинение вреда строительному объекту до его приемки заказчиком. Но, по сути, в случае многомиллионной выплаты ему будет проще объявить себя банкротом, чем искать средства и уводить свой бизнес в «яму», из которой практически нет шансов выбраться.

У  многих, даже крупных и финансово устойчивых строительных компаний, просто не будет средств, чтобы возместить многомиллионный ущерб и достроить объект.  В итоге с рынка могут уйти строительные компании, особенно строители дорогостоящих  инфраструктурных объектов.

Также полис СМР помимо рисков разрушения самого объекта строительства покрывал риски страхования гражданской ответственности заказчика строительства. Напомню, что с 1 июля 2013 года если во время строительства произошло какое-либо ЧП, где пострадали граждане или их имущество, то они идут за компенсацией не к непосредственному виновнику – строителю, а к заказчику или застройщику.
Причем по закону помимо сумм компенсаций на лечение и погребение, им положены дополнительные возмещения, которые варьируются от 1 до 3 млн. руб. на одного  пострадавшего.

Теперь эти средства также будут возмещаться не из полиса, а  бюджета.

Ежегодно на стройках страны гибнет от 600 до 700 чел. А это значит, государственный бюджет должен предусматривать более 2 млрд.руб. на такие расходы не считая имущественных компенсаций в результате гибели людей.

Анатолий Кузнецов,

член Экономического совета при Губернаторе Санкт-Петербурга,

председатель Координационного Совета по страхованию в строительном комплексе Общественного совета при Правительстве Санкт-Петербурга,

председатель  Комитета по страхованию в строительном комплексе  Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада,

директор САО «ГЕФЕСТ»-Санкт-Петербург»

Отправить комментарий

Защитный код
Обновить

Подписка на новости