Непрерывное дополнительное образование изыскателей и строителей: от идеи до реализации

Декабрь, 2013

Автор: М. С. Захаров, профессор Санкт-Петербургского Национального открытого института (НОИР)

В нашей стране  на всех уровнях хозяйственной жизни и управления отмечается существенный дефицит технических кадров – инженерных и рабочих профессий при огромном профиците  специалистов с гуманитарным  образованием. Реально оценить потребности строительного комплекса в инженерных кадрах сейчас не представляется возможным, но провальные моменты государственной политики в этой отрасли народного хозяйства налицо. Это, прежде всего, выражается   в снижении уровня  квалификации молодых специалистов.

Реализуемый в государстве переход к двухступенчатой подготовке инженерных кадров через бакалавриат и магистратуру только усугубил эту проблему и вновь обострил общественную дискуссию о целесообразности такого перехода. Свойственный преподавательскому корпусу конформизм вольно или невольно маскирует отрицательные моменты принятой модели технического образования. При этом много претензий можно предъявить самому преподавательскому сообществу, когда преподавание оказывается в руках случайных и плохо подготовленных людей.  Существующий порядок подготовки  преподавательских кадров через аспирантуру и формальный порядок дальнейшего повышения  их квалификации давно стал анахронизмом эпохи и существенным тормозом повышения качества образования.  Предпринятая в последнее время во многих вузах Санкт-Петербурга чистка преподавательских кадров под лозунгом их омоложения показывают насколько государство привержено революционной тактике принятия мгновенных несбалансированных решений, которые не спасают положения, поскольку за этим не видно целенаправленной политики подготовки преподавателей высокой квалификации соответственно запросам всё усложняющихся задач инженерных изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации различных зданий и сооружений. Это  проблема взаимодействия старых опытных  и растущих молодых кадров не решается методом мгновенного усекновения. 

Принятая в нашей стране модель обязательного повышения квалификации сотрудниками СРО (НОСТРОЙ, НОП, НОИЗ) (Градостроительный кодекс РФ, статья 55.5, часть 8) ограничивается  минимальным требованием о прохождении соответствующих курсов повышения квалификации в объёме 72 часов не реже чем один раз в 5 лет. Фактически эта норма взята из советской действительности, и она совершенно не  учитывает ни темпы технологической модернизации, ни инновационного тренда науки и техники, ни постоянно меняющееся законодательство в изысканиях и строительстве. Кроме того в этой системе нет очень важного компонента, а именно постоянного анализа и применения мирового опыта высшего и среднего технического образования. 

Выход из сложившейся ситуации видится  не только в применении традиционных  направлений очно - заочного и дистанционного обучения, но в создании системы  непрерывного профессионального обучения, предусматривающей творческое  развитие и совершенствование профессиональных знаний  и навыков. Это первоочередная задача национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей. При этом на пути создания такой системы необходимо избавиться  от недобросовестных образовательных учреждений, торгующих любыми удостоверениями об окончании курсов повышения квалификации. Особенно недопустимым является использование такой системы для оформления допусков к работам на особо опасных и технически  сложных объектах.

Наиболее целесообразным и соответствующим принципам саморегулирования является создание собственных образовательных центров при объединениях СРО и их соответствующая общественная и государственная аккредитация, при этом к работе в таких центрах необходимо в полной мере на договорной основе привлекать ведущие вузы России. Возможен и альтернативный путь кооперации ведущих вузов с объединениями СРО. В каком-то отношении второй путь более предпочтителен, поскольку вузы уже обладают развёрнутой учебной инфраструктурой и накопленным опытом непрерывного профессионального обучения, и зачастую необходимой базой учебных и специальных практик.

В ближайшее время вряд ли можно рассчитывать на то, что страна вдруг откажется от принятой системы высшего образования. В этом случае придётся смириться с весьма низким базовым уровнем образования и строителей, и изыскателей. Тогда спасительным моментом будет признание необходимости последипломной годичной стажировки на рабочих местах под руководством оставшихся на плаву наставников для получения первичного сертификата, открывающего молодому специалисту 5-летний сертификационный цикл непрерывного обучения из расчёта обязательных 30 часов (образовательных кредитов)  обучения в год. В течение последующих 5 лет до момента подтверждения своего сертификата любой специалист должен будет набрать 150 часов (образовательных кредитов), активно участвуя в образовательных программах разного рода.

Во-первых, это может быть очная магистратура, вес которой составит за два года обучения 60 часов (образовательных кредитов). Далее специалист, выбравший такую форму повышения своей квалификации, может переключиться на дистанционное обучение  по выбранной программе в расчёте набрать в течение последующих 3 лет  ещё 90 образовательных кредитов и успешно подтвердить свой сертификат специалиста, получив в итоге требуемые 150 часов непрерывного повышения квалификации.

Второй путь это обучение на рабочих местах.  Данное направление потребует развёртывания образовательных центров и корпоративных образовательных программ  внутри национальных объединений, включающих в себя сеть постоянно действующих тематических семинаров, конференций, тематических обсуждений, также обеспечивающих специалисту получение не менее 30 образовательных кредитов в год.

Третий путь это самостоятельное обучение по выбранным темам в форме участия в конференциях, семинарах с отчётностью в конце каждого года 5-летнего цикла в   виде рефератов, эссе, научных статей или тестовых испытаний.

Безусловно, что все перечисленные образовательные направления потребуют создания новой нормативной базы, аккредитованных программ и методик оценки знаний внутри корпоративных университетов или образовательных центров. Для развёртывания системы непрерывного образования потребуются дополнительные вложения в современное лабораторное оборудование, организацию учебных и производственных практик. Финансирование образовательных центров объединений СРО вполне может быть основано на тех членских взносах, на которые в настоящее время «жируют» центральные аппараты национальных объединений, строителей, проектировщиков и изыскателей. Вполне разумным представляется привлечение части средств, замороженных в компенсационных фондах. К настоящему моменту это более 60 млрд. рублей. Эти траты вполне оправданы  с точки зрения важности конечного результата, т. е. создания национального корпуса сертифицированных инженеров, кровно заинтересованных в постоянном повышении и расширении своих знаний и навыков практической работы.  Существование и роль такого инженерного корпуса трудно переоценить. Примером в этом отношении может быть Американское Общество Гражданских Инженеров, твердо держащее в своих руках контроль и над образовательным процессом, и реализацию государственной строительной политики в США в целом.

В обсуждаемой проблеме очень важна мотивация  специалистов любого начального уровня  к постоянному обучению. Это можно сделать  в виде постоянного повышения заработной платы по завершению годичной образовательной программы. Уровень зарплаты специалиста не должен зависеть от привходящих обстоятельств или благоволения начальства. В современную эпоху только постоянно растущие знания могут обеспечить и моральное удовлетворение результатами своего труда, и твёрдое финансовое благополучие.
Необходимо проявить волю, изыскать необходимые средства и создать реальную систему непрерывного образования в течение всей активной жизни специалиста, систему, которая была бы принята обществом как адекватный ответ современным природным и техногенным угрозам.


Дополнительная информация

  • Категория: Образование
Отправить комментарий

Защитный код
Обновить