Комитеты Национальных объединений являются связующим звеном между властью и профессиональным сообществом

Май, 2015
Эксперт: Генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, член Совета директоров от Европы ACUUS Сергей Алпатов

О перспективах комплексного освоения подземного пространства, повышении комфортности проживания в крупных российских городах и роли профильных комитетов НОСТРОЙ и НОПРИЗ в решении актуальных проблем отрасли подземного строительства рассказал Сергей Алпатов. (Генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, президент Российского Общества по Внедрению Бестраншейных Технологий (РОБТ), член Совета директоров от Европы Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов (ACUUS)).

- Сергей Николаевич, как вы оцениваете развитие подземного строительства в России?

- К сожалению, оценивать пока нечего. В Санкт-Петербурге, как и в целом по стране, подземное строительство практически отсутствует – за исключением метростроения. Развитие метрополитена не вписано в общую систему градостроительного планирования, оно идет вне привязки к объектам транспортной и социальной инфраструктуры  - транспортным узлам, подземным переходам, торговым центрам, объектам спортивного и культурного назначения. Можно привести массу примеров комплексного освоения подземного пространства за рубежом. Монреаль, например, славится целым подземным городом площадью около 18 млн кв. м. (читать о подземном городе Монреаля), в Торонто в силу сложных климатических условий зимой значительную часть своего времени горожане проводят под землей, где расположены не только транспортные развязки, но разнообразные предприятия сферы обслуживания. В Пекине в соответствии с программой, утвержденной городским правительством, через пять лет весь транспорт с поверхности будет убран под землю - люди смогут свободно передвигаться по улицам, отдыхать в парках, дышать свежим воздухом. К сожалению, нам до этого еще очень далеко. Хотя, например, в Санкт-Петербурге, учитывая его климатические особенности, освоение подземного пространства помогло бы решить массу проблем и создать более комфортные и безопасные условия проживания для горожан.

- Какие меры способны скорректировать ситуацию и придать импульс развитию подземной инфраструктуры мегаполисов?

- Необходимо заниматься зонированием подземных территорий и разрабатывать долгосрочные планы освоения подземного пространства на 20-50 лет, как это существует в мировой практике, корректировать систему законодательства и нормативно-технического регулирования. В то же время необходимо повысить информированность руководителей, принимающих решения, и преодолеть стереотипы о непомерной стоимости подземных сооружений и невозможности создания в них комфортной среды. Этому также может способствовать создание единых информационных центров, координирующих проектные и строительные работы по сооружению объектов подземной инфраструктуры и прокладке инженерных коммуникаций, создание инженерно-геологических карт и 3D кадастров. Изучение опыта крупнейших городов мира поможет избежать последствий целого ряда градостроительных ошибок, сэкономив массу времени и средств на последующую корректировку. При этом очевидно, что комплексное развитие подземного пространства и реализация крупных инфраструктурных проектов возможны лишь при наличии политической воли и государственной поддержки.

- В 2016 году в Санкт-Петербурге пройдет Международная конференция Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов ACUUS. На ваш взгляд, станет ли это событие толчком к развитию подземного строительства в нашей стране?

- Полагаю, что да. Уже более 30 лет конференции ACUUS проводятся в крупнейших мегаполисах мира на самом высоком государственном уровне. В рамках мероприятия формируется дискуссионная площадка для ведущих экспертов в области подземной урбанистики, представителей органов государственной власти, общественных организаций и бизнес-сообщества. Конференция ACUUS позволит российским специалистам более детально ознакомиться с опытом освоения подземного пространства в ведущих странах мира, изучить достижения западных коллег и проанализировать допущенные ими ошибки. В ходе работы Конференции предполагается осветить широкий круг вопросов, касающихся планирования, проектирования, строительства и эксплуатации подземных сооружений, рассмотреть проблемы законодательной и нормативно-технической базы в области подземного строительства и ряд других актуальных тем.

Подписание соглашения с ACUUS

-Являясь заместителем председателя Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ, вы неоднократно подчеркивали значимость комитета в решении актуальных проблем подземного строительства и необходимость тесного взаимодействия с аналогичными структурами в НОП и НОИЗ, ныне – НОПРИЗ. Прокомментируйте, пожалуйста, вашу позицию.

- Комитет по освоению подземного пространства НОСТРОЙ включает в себя специалистов в различных областях подземного строительства: метростроении, тоннелестроении, бестраншейной прокладки инженерных коммуникаций, микротоннелировании, в его состав входят представители профильных вузов и эксплуатирующих организаций. Комитет курирует вопросы, актуальные для всех этих направлений. На сегодняшний день он является единственной структурой, через которую при поддержке Национального объединения строителей осуществляется связь между профессиональным сообществом подземных строителей и органами государственной власти.

- В чем преимущества такого формата работы?

- Ключевым условием деятельности Комитета является специализация, которая позволяет успешно работать над решением задач в области технического регулирования, ценообразования, заниматься формированием реестра профессиональных компаний – документа, который успешно применяется во всех европейских странах и обязательно должен быть создан в России. Посредством комитета обеспечивается взаимодействие ведущих российских и зарубежных специалистов, общественных организаций и предприятий, специализирующихся на проектировании и строительстве подземных сооружений и инженерных коммуникаций.
При участи Комитета были подписаны соглашения о сотрудничестве с ведущими мировыми объединениями специалистов в области комплексного освоения подземного пространства, развиваются партнерские отношения с профессиональными сообществами Финляндии, Дании, Испании, Турции.
С задачами, стоящими перед нами в 2014 году, мы справились, и в нынешнем году мы продолжим работу, направленную на развитие отрасли подземного строительства.
Очевидно, что объективных причин для реорганизации комитета нет. С моей точки зрения объединение Комитета по освоению подземного пространства с другими комитетами НОСТРОЙ неизбежно приведет к размыванию целей и задач и, как следствие, снижению эффективности работы.

Визит делегации Тоннельной Ассоциации Финляндии в Санкт-Петербург

Подписание соглашения о сотрудничестве между Российским и Финским обществами по внедрению бестраншейных технологий (РОБТ и FiSTT)

- Считаете ли вы необходимым создать в НОПРИЗ профильный комитет, аналогичный комитету НОСТРОЙ, но с акцентом на инженерные изыскания и проектирование?

- Данный вопрос обсуждался с руководством НОП и НОИЗ и был одобрен участниками рабочего совещания членов Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ и НОИЗ «Развитие городского подземного пространства – путь от концепций к проектным решениям», которое состоялось в Москве 17 октября 2014 года. Хочу подчеркнуть, что сотрудничество НОСТРОЙ и НОПРИЗ – необходимое условие успешного решения актуальных проблем строительной отрасли. Взаимодействие национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей, конструктивный диалог специалистов, представляющих собой звенья единого строительного процесса, обеспечит принятие взвешенных и комплексных решений, позволяющих вывести подземное строительство в России на качественно новый уровень. Убежден, что совместная деятельность Комитетов по решению наиболее важных отраслевых задач позволит сделать их работу еще более эффективной.

- На ваш взгляд, какие меры позволят повысить эффективность системы саморегулирования и работу российской строительной отрасли в целом?

- Необходимо покончить с «уравниловкой» в системе саморегулирования и придать особый статус специализированным саморегулиремым организациям. На уровне Правительства РФ должны быть сформулированы дополнительные требования к СРО, выдающим свидетельства о допуске на особо опасные, технически сложные виды работ, в том числе – на подземное строительство. Важным фактором, на который стоит обращать внимание, является состав Совета СРО, в который должны входить специалисты, имеющие многолетний опыт работы в отрасли, в нашем случае - в сфере строительства и проектирования подземных сооружений различного назначения в сложных гидрогеологических условиях.
Решение столь широко обсуждаемой сегодня проблемы коммерческих СРО невозможно без структурных  изменений, основанных на повышении статуса и роли специализированных саморегулируемых организаций. Именно эти партнерства являются главной движущей силой развития не только системы саморегулирования, но и российской строительной отрасли как таковой. Именно они нацелены на модернизацию системы технического нормирования и ценообразования, именно они осуществляют разработку профессиональных стандартов и инициируют изменения законодательства в специализированных отраслях российского строительного комплекса. Будущее строительной отрасли – за специализированными СРО.

Еще интервью:

Заместитель генерального директора по проектированию метрополитенов ОАО «НИПИИ «Ленметрогипротранс» Владимир Марков «Сегодняший день петербургского метрополитена. Строить нельзя запретить» подробнее

Первый проректор ПГУПС, д.т.н., профессор, заведующий кафедрой «Тоннели и метрополитены» Александр Ледяев «Подземное строительство в Петербурге: эффект дежавю» подробнее

Дополнительные материалы по теме:

Стратегия инновационного развития строительного комплекса РФ на период до 2020 года и проблемы инженерных изысканий (читать статью)

Развитие городского подземного пространства - ключ к улучшению условий жизни в мегаполисах (читать статью)

Читать статьи о метрополитенах мира

Отправить комментарий

Защитный код
Обновить